白宮要義：拜登、習近平二度通話「確保美中競爭不會演變成衝突」
文/美國之音黃耀毅
拜登總統與中國國家主席習近平9月9號晚上進行拜登上任以來的第二次通話。上次通話是七個月前。白宮表示，兩人就避免美中競爭演變成為衝突進行了討論。白宮資深官員說，美國願意與中國進行開誠佈公的溝通，但中國總是以宣傳式的官樣文章應付。該官員說，在與普世民主價值相關的香港、西藏、新疆，以及台灣議題上，雖然中國認為美國在干涉其內政，但拜登政府不會退讓。
根據白宮週四晚間發佈的通話紀錄，拜登總統與習近平進行了「廣泛且策略性」的討論，雙方同意在一系列議題上開誠佈公地接觸。拜登總統清楚表明，美國持續努力且負責地處理美中之間的競爭，並強調美國對印太地區與世界和平、穩定與繁榮的的長期關注，兩位領導人也討論了兩國必須確保競爭不會演變成為衝突。
週四下午，拜登政府資深官員在拜習通話前對記者說，過去一段時間，拜登政府透過多重管道與中國官員接觸，願意進行開誠佈公的溝通，但「很不幸他們不願意進行實際對話」，僅以「宣傳式的官樣文章」回應。
該官員說，拜登的目的是看看與習近平做個人接觸是否能讓兩國關係走上更嚴肅的道路，並幫助推進雙方可以合作的問題。
拜登政府仍在對其整體中國政策進行審議，包括如何處理特朗普政府針對價值3千億美元的進口自中國的商品所加征的關稅。就此，白宮資深官員表示，拜登總統將繼續對中國「不公平且強制性的貿易行為」（unfair and coercive trade practices）表達關切，並會採取行動，但未提及關稅去留問題。
白宮資深官員批評中國將跨國和雙邊事務聯繫起來，實質上是以氣候變化等領域的任何進展相要脅，同時要求做出不相關的讓步。這方面的分歧在上周美國氣候變化特使克裡與中國外長王毅會面時已經有明顯的表現。王毅當時說，氣候變化方面的合作不能脫離兩國關係的大環境。
拜登政府認為美中之間正在世界舞台上進行激烈的競爭，並相信必須要設下「界限與護欄」（setting parameters and guardrails），並保持開放的溝通管道，來避免競爭失控。但是，該官員說，幾次較低層級的官員接觸卻未帶來令美國滿意的成果。他說，中國正扮演著一個不負責任的角色，所作所為都是「設計用來對內宣傳」。
白宮資深官員說，拜登總統與習近平本次通話的目的，是要進行一個廣泛且有策略性的討論，確保美中進行「健康的競爭」。
拜登政府認為美中關係的「主導框架」（dominant framework），就是承認雙方的競爭，並且為競爭設下遊戲規則。過去美中關係只有兩極路線，若不是與中國接觸，就是與中國對抗。拜登政府認為美中是合作與競爭並存，雙方有歧見，也有能夠合作的議題，如在伊朗、朝鮮、氣候變化等議題，雙方都有持續討論。
據中國官方媒體央視網報導，習近平將問題歸咎于美方。報導說：「習近平指出，一段時間以來，美國採取的對華政策致使中美關係遭受嚴重困難。」
據上述報導，習近平表示雙方可以在氣候變化、疫情防控、經濟復甦以及重大國際和地區問題上進行合作。
美國之音記者詢問，拜習二次通話是否討論香港、西藏、新疆等議題，尤其港府週三才又逮捕了幾位支聯會的民主人士，是否也談到台灣，資深官員表示這些都是中國很關注，也認為美國在干涉內政的議題，不過正如拜登總統二月時與習近平的首次通話當中已提過普世民主價值、尊重人權等，拜登總統這次也會清楚說明，美國堅守這些價值觀，並且不會退讓。
拜登總統多次說過，美國從阿富汗撤軍即可增強實力，以應對中國帶來的挑戰。美國之音記者詢問這是否代表美國將加強在印太地區的外交努力跟投資，並將軍力派往該地區。資深官員回應，美國國防部正在進行《全球軍力部署審議》（Global Posture Review），須等國防部研議結束再下結論，不過本屆政府認為必須應對今日與明日的挑戰，而拜登總統確實放眼印太地區，且認為中國帶來的挑戰正是這個政策的核心。
至於年底的民主峰會是否會邀請台灣，資深官員表示目前尚未有可宣佈的規劃。
之前曾有報導說拜登與習近平或在10月底在羅馬舉辦的G20領袖峰會期間進行會晤，不過最近中國媒體報導習近平或僅以視訊方式參加G20峰會。白宮資深官員表示，目前尚不知習近平是否將親自出席，不過美國認為保持流暢的溝通管道很重要。
對於美國是否將派遣代表團前往北京冬奧會，資深官員說，距離冬奧會還有一段時間，目前不討論這方面問題。
關於美方是否關注中國可能向塔利班提供資金，該資深官員表示，布林肯國務卿已經與中國外長王毅數次通話，就是否承認塔利班政權，以及聯合國安理會關於各國人員安全撤離的決議案等議題進行討論。該官員說，美國將繼續傳達自己的看法，並瞭解中國的想法。
文章連結：白宫要义：拜登、习近平二度通话“确保美中竞争不会演变成冲突” (voachinese.com)
拜登與習近平二度通話 確保競爭不轉向衝突
文/法廣
美國總統拜登與中國國家主席習近平再度通話，針對美中雙方利益一致與分歧的領域，以及利益、價值觀與觀點分歧的領域，進行廣泛討論，也討論兩國確保競爭不會陷入衝突的責任。
這是兩位領導人自2月以來的首次通話，當時拜登上台不久，兩人交談了兩個小時。拜登政府官員說，這一次通話持續了90分鐘。
白宮指出，外交僵局是不可持續的，而且有潛在的危險，需要領導人在９日的通話中溝通。
法新社報導說，據一位美國政府高級官員透露，這次通話中，拜登傳達的信息是，美國希望確保「動態保持競爭」，在未來不會出現任何情況使雙方轉向「無意的衝突」。這位白宮匿名官員告訴法新社：「我們歡迎激烈的競爭，但不希望這種競爭轉向衝突。」
該官員並補充，這次電話會議的目的是制定「護欄」，確保美國的行動不會被中國 「誤解」，以便能夠負責任地管理大國關係。
另一方面，中國官媒宣稱，這次通話「就中美關係和雙方關心的有關問題進行了坦誠、深入、廣泛的戰略性溝通和交流」，還說習近平指出，「一段時間以來，美國採取的對華政策致使中美關係遭遇嚴重困難。」
眾所周知，在美中領導人今次通話前，雙方較低級別的溝通並不順利，特別是在3月份美國國務卿布林肯和中國高級官員在阿拉斯加安克雷奇會面時交流，雙方顯然是劍拔駑張、各說各話。
據白宮匿名官員告訴法新社：「我們對於對方的行為不是很滿意」，這位官員指責中國人大多「不願意進行嚴肅或實質性的」會談，他說：「我們不認為這是負責任的國家的行為方式，特別是考慮到美中競爭的全球重要性。」
他也提到，面對美中僵局，「拜登總統明白直接與習主席接觸的重要性」。根據白宮在通話後的宣讀，拜登和習近平「討論了美中利益一致以及利益、價值觀和觀點不同的領域」。
在「廣泛的戰略 」問題之外，預計不會就懸而未決的問題或設立拜習首次峰會做出具體決定。
這名白宮高級官員指出，周四的通話「不是為了找到某種突破性協議」，而是「關於保持溝通渠道的開放」，並結束以往關係忽冷忽熱的周期。他說:「我們的目標是，在美國和中國之間真正達到一個穩定的狀態。」 兩位領導人還花了一些時間談論過去的共同經歷，語氣是 「尊重和坦誠的」，沒有 「說教」。
據華爾街日報的分析，拜登與習近平兩次通話的七個月間已然緊張的雙邊關係繼續惡化。美國指責中國侵犯人權，實施對華制裁併向企業發出撤出香港業務的預警；台灣和南海議題的齟齬也越來越大；在應對新冠疫情問題上，兩國繼續相互指責，缺乏合作。當然，華盛頓還對北京拒絕配合世衛第二階段新冠病毒起源的調查感到憤怒。
當前拜登政府正着手完成對華政策的全面評估，包括前總統特朗普(Donald Trump)時期實施的大規模關稅舉措。拜登基本沿襲了特朗普的偏強硬立場，同時尋求團結盟友共同抗衡中國，結果是喜憂參半。
法新社報導稱，這次對話的細節未對外公布，不過雙方在人權問題和網絡攻擊等一系列問題上都存在分歧。但，兩個大國發現，還是有些領域必須互相合作或至少協調，像是朝鮮核武發展和氣候危機方面等問題。
紐約時報也認為，美中兩位領導人之間的通話——這是他們自2月以來的首次實質性對話——說明了白宮與北京競爭並建立決策預期的緊迫性。
該報寫道，在最近一次合作應對氣候變化的嘗試中，上周中方對來訪的氣候特使克里說，不斷升級的緊張局勢將阻礙任何合作的可能。
美國商會副會長兼國際事務負責人薄邁倫（Myron Brilliant）對紐時記者表示：「如果缺少兩國政府高層的政治意願，兩國關係的穩定、在氣候或疫情等共同關心的問題上取得任何進展都是不可能的，」；「首先，兩位領導人必須同意就共同關心的領域建立合作框架。」
薄邁倫並稱，兩國領導人下一階段的對話將需要「在雙方也有分歧和挑戰的領域採取更具體的合作作為前提」，比如貿易和技術領域。
