防美中隨時爆發衝突 拜登想設冷戰時期緊急「熱線」
美國正副總統拜登與賀錦麗,7月14日在白宮與跨黨派州長、市長會面討論國內基礎建設
文/上報
《有線電視新聞台》(CNN)報導,美中競逐世界霸權局勢下,兩大強權相互抗衡,但也有必要加強溝通以免衝突一觸即發,拜登政府正有意將冷戰時期美蘇常用的「熱線」(red phone)重新拿出來,與習近平建立緊急交流渠道。
兩名知情官員透露,該想法目前只在萌芽階段、並未正式與中國談及,若最終定案,總統拜登(Joe Biden)與其國安團隊,將能在任何必要時刻,如分享即時軍情、傳出網攻警訊時,向中國國家主席習近平等高層,打通加密通話或傳出加密訊息。
與北京建立熱線的想法能追溯至歐巴馬政府,但川普時期的意願相較冷落,直到拜登上任後再度燃起、意欲推動。而目前通電構想的枝末細節還不明確,中國方面最終是否會願意採用,目前也不明朗,還有待觀察。
相似的與中國熱線機制,目前僅存於五角大廈,專門用於軍事要務,但很少用到。白宮印太事務協調官坎博(Kurt Campbell)在年初一場美中台關係論壇上曾說,「有用過幾次,但響了好幾個小時對方都沒接」。
中國政治體系上,普遍認為與他國領導層級建立交流,對其不大有利。然而,中國不斷軍事犯禁行為,正日益威脅著美國國家安全,這容易導致拜登當局誤判中國意圖,因此美方認為有必要藉此加強兩國溝通。
前國務院亞太助卿羅素(Danny Russel)便認為,美中關係之間嚴重欠缺危機處理機制,美國政府意欲新建溝通管道,能夠大大化解、預先防範危急事件發生,或加深對彼此誤解,例如這場起源相當具有爭議的新冠肺炎,「我們急須有個911專員出面講話」。
坎博上週出席「亞洲協會」會談時剛自答,美中能不能和平共存疑問,「我認為可以」,但他也覺得中國正對當代與後世帶來巨大挑戰,同時反對冷戰來形容彼此關係。
一位資深政府官員拒絕回應媒體提問、引用拜登說法稱,美方態度很清楚,美中確實是競逐關係,也歡迎展開激烈競爭,但我們得確保如何善加、理性管理與中關係,不讓這場屢屢擦出火花的賽局,最終演變成戰爭。
技術上來看,這個機制將由國務院與白宮國安委員會出面規劃,而後再把構想藍圖上交、與拜登一同策劃,通過白宮與中國官員的核可,最終才會如願採用。
不過報導也說,最終能不能充分發揮其效用,還是一來一往溝通純粹是用來引起人們關注,還得看北京方面如何承諾、會不會擺在習近平辦公時常見之處等。
記者順帶問到,拜登和習近平有望在未來召開峰會一事,白宮並未給出詳細說法。總統發言人也並未回應《紐約郵報》引述《CNN》報導所做提問。